与德川家康对于关东的态度，本质上是两种施政观点的差异。德川家康并不清楚关东的真正实力，因此选择大肆分封将开拓的责任分派下去。

　　但是在经历了十几年的发展之后，在他意识到关东的富庶后，不得不花了更大价钱将这边的家臣尽数转封出去。

　　而秀家看得更加长远，他宁愿自己承担关东开发的责任，也要自己攫取关东开拓的成果，毕竟普请这个事儿派给家臣和自己直接管，效果都是一样的。

　　在“惜封”的大前提下，你要是再给他们来一出4公6民，吉备武士马上跟你秀家离心离德的，谁还跟你转封来关东啊？

　　对于秀家来说，宁愿恩惠关东旧家族，关东的农户，吉备武士也是他必须要安抚的对象。

　　看看把自己的基本盘掀翻的下场吧，远的不说，朱允炆把军事勋贵和皇亲得罪了遍的下场是什么，不用我多说了吧？

　　秀家此次转封关东，仅仅是武士/受过训练的足轻就带了2万人，他们的家人少说也有10万众，基本上是把吉备掏空了。

　　这些人是秀家对关东统治的基础，只要他们不乱，秀家统治的关东就算有地方农民掀起一揆，秀家都不用在意。

　　其实免除地子税还有一个好处，就是可以鼓励关东民众多生育，过去只要出身的孩子就要交税。

　　一人一年50-100文钱，小于12岁孩子和大于50岁老人减半征收，一家子按照7人来算，一年的地子税和别动钱就是500文以上。

　　对于农民来说地就这么多，生的越多交税越多，家庭迟早破产，因此他们不敢多生。

　　可是在减免了100文钱之后，他们一年可以省出250文钱，生活也可以富裕一些了，这样关东的人口就能出现增长。

　　想要开拓关东，在没有机械化设备的当下，人力永远是第一生产力。

　　秀家刚刚算了一下，以吉备地区百万石52万人来算，每年地子钱在万贯左右。关东的地广人稀一些，地子前的收入应该差不多。

　　万贯对于秀家来说也不少了，相当于过去冈山町一年的商税收入，但是为了今后更好的发展和现在的稳定，秀家还是愿意付出的。

　　秀家这边对于百姓的仁政说到这里，秀家对于地侍和国人众依旧尽显怀柔，他允许地侍和国人众们自行选择以石高制还是贯高制交税。

　　表面上肯定是给了他们更多的一种选择，实际上却是秀家在这里留得坑。

　　因为不论是过去还是现在，商人都是和大名绑定的。不是说你随随便便一个几万石领主就可以有自己的商队的，怎么也得是半国的级别才可能。

　　城下町的商业区是划片的，领主才没有这个好心去发展城下町，都是包给商人去发展。

　　这一点你从一些古城的町名字你就能看得出，很多多少当地商号

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